深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
2014-3-25 8:54:06更新 来源:本站原创 作者:llfl 

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临妇〔20145

 

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

 

 

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔20134号)、《中共中央办公厅印发〈关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》(中办发〔20144号)、《中共湖南省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(湘发〔20135号)、《中共湖南省委办公厅印发〈湖南省开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》(湘办发〔20143号)、《中共常德市委关于印发<常德市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》(常发〔20147号)和《中共临澧县委关于印发<中共临澧县委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》(临发〔20145号)要求,我单位党的群众路线教育实践活动(以下简称教育实践活动)从20142月开始, 9月基本完成。为扎实开展好教育实践活动,特提出如下实施方案。

一、深刻认识开展教育实践活动的重大意义

群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措,是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要内容和重要保证,也是推动新常德新创业和打造县域经济升级版、建设幸福美丽新临澧的内在需要和重大政治机遇。

组织开展好教育实践活动,对于增强广大党员干部宗旨意识和群众观点,保持党同人民群众的血肉联系;对于着力解决党员干部特别是领导干部作风方面存在的突出问题,保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政地位和执政基础;对于改进机关党员干部作风,团结凝聚广大人民群众智慧和力量,努力实施坚持一张蓝图、围绕两个定位、推进三区联动、加快四个升级’”战略,着力打造县域经济升级版、建设幸福美丽新临澧,加快全面建成小康临澧步伐,具有十分重要的意义。

二、明确参加教育实践活动的对象

全体党员参加。

三、准确把握教育实践活动的目标要求

深入开展教育实践活动,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定、县委双十禁令和《关于改进工作作风密切联系群众的规定》精神,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。

深入开展教育实践活动,要紧紧围绕树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色、夯实基层基础的目标要求,提出适合妇联工作特点的具体目标。要把强化宗旨意识、增强大局观念、提高执行力和服务效能、推进党建、妇建工作规范化建设等作为活动目标。要按照四个干事、四个不能输要求,弘扬青山精神,着力推行为民服务四三工作法,全力打造干部作风最实、经济环境最优、服务群众最好三个品牌。

深入开展教育实践活动,要发扬认真精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,突出六个注重:一是注重领导带头、层层示范。坚持从上而下、以上带下,紧紧抓住一把手这个关键,充分发挥领导班子和领导干部的示范带头作用,一级做给一级看,一级带着一级改,推动形成层层示范、上行下效的生动局面。二是注重聚焦四风、解决问题。坚持突出四风这个问题导向,从解决具体问题抓起改起,确保解决问题的实际成效让群众看得见、感受得到、大多数满意。三是注重敞开大门、群众参与。坚持开门搞活动,最大限度地调动和发挥群众积极性,让广大群众提意见、来监督、作评判,确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下。四是注重分类指导、有序推进。把握共性要求,研究个性特点,注重发挥妇联系统的指导作用,充分激发基层创造活力,支持和鼓励基层积极探索各具特色、务实管用的自选动作。五是注重上下协力、衔接带动。认真学习借鉴第一批教育实践活动的好经验好做法,抓好上级机关制定的整改措施和制度规定的落地,把基层发现的新情况新问题及时传递到机关,通过上下联动从更深层次解决好群众反映强烈的突出问题。六是注重严格要求、真督实导。坚持把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终,切实强化一把手责任,加强督导工作力度,从严把好质量关,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

四、着力解决突出问题

开展教育实践活动,一定要抓住关键、找准要害,把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点、落脚点。要结合各自实际,聚焦作风建设,对照为民务实清廉要求,紧紧抓住反对四风这个重点,增强服务群众意识、提高服务群众能力,突出解决好群众反映强烈的突出问题。

(一)重点解决四风方面的突出问题。形式主义方面,着重查找和解决知行不一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假等问题;官僚主义方面,着重查找和解决脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,唯我独尊、自我膨胀等问题;享乐主义方面,着重查找和解决精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受,讲究排场、玩风盛行等问题;奢靡之风方面,着重查找和解决铺张浪费、节庆泛滥,生活奢华、骄奢淫逸,以权谋私、腐化堕落等问题。要重点解决大局观不强,部门利益至上;党组织意识不强,机关支部活动开展不经常,作用发挥不够;对干部职工教育不够,管理不严,干部精神不振,人浮于事;工作不落实,缺乏执行力等问题。

(二)注重解决关系群众切身利益的实际问题。要积极回应群众关切,解决关系群众切身利益的实际问题,把改进作风的成效真正落实到党的基层组织和末梢神经。坚持为民、利民、便民,坚持尽力而为、量力而行,切实落实各项民生政策,着力解决关系妇女儿童切身利益的问题。

(三)切实解决联系服务群众最后一公里问题。以加强基层服务妇女组织建设为抓手,进一步扩大妇联组织和工作覆盖,组织带领广大妇女干部为群众服务。充分发挥妇联职能,大力推进美丽乡村、完美社区建设,帮助群众打造具有现代气息和幸福生活的美好家园。落实关爱基层妇女干部政策,充分调动基层妇联组织和妇女干部服务群众的积极性,保证群众话有地方说、事有地方办、理有地方申、生活有人问、困难有人帮、问题有人管。

五、扎实抓好教育实践活动各环节工作

坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把解决问题贯穿始终,使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。整个活动不分阶段、不搞转段,每个批次、每个单位的教育实践活动,着重抓实3个环节,各个环节可交叉进行。

(一)学习教育、听取意见(24月下旬)。重点抓好思想动员、理论武装和征求意见。

抓好思想发动。在深入开展调查摸底的基础上,精心制定活动方案,召开动员会议,传达中央、省委、市委和县委有关精神,深入细致做好思想发动工作,把各方面的积极性主动性充分调动起来。

加强学习教育。运用个人自学、集中学习和专题讨论等多种方式,组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神,研读中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。在此基础上,还要充分发挥林伯渠同志故居党员干部思想教育基地、爱国主义教育基地、廉政文化教育基地的作用,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,学习先辈先烈的品格风范,永葆共产党人的政治本色;学习青山精神,坚持自力更生、艰苦奋斗,顾全大局、无私奉献,敢作敢为、锐意创新,务实进取、力求长效;学习最美县委大院精神实质,落实艰苦奋斗、民生为重的责任接力;学习沈克泉、沈昌健父子先进事迹,弘扬崇尚科学、敢想敢试、执着追梦的精神;学习四个干事、四个不能输要求,凝聚升级发展、再创太平奇迹、再造临澧现象的正能量。要努力做到三学三思三增强,即学经典文献、思考入党当干部为了什么,进一步增强理想信念;学先进典型,思考参加工作以来干了什么,进一步增强宗旨观念;学临澧精神,思考服务发展应做什么,进一步增强责任意识。要开展做群众贴心人专题讨论和入党为什么、为党干什么大讨论,向群众学习,拜群众为师。

深入听取群众意见。把面对面背靠背结合起来,把个别听集体谈结合起来,把走进群众听组织群众评结合起来,广泛听取意见,特别要注意听取工作对象和服务对象的意见,重视来信、来访等送上门的意见。统筹做好征求意见工作,防止相互征求意见公文旅行”“函来函往,防止一窝蜂下基层、重复征求意见。对征集到的意见建议,要原汁原味进行梳理,及时向领导班子和党员领导干部反馈。

推动党员干部直接联系和服务群众。结合全市开展的三十万党员当先锋,新常德新创业我带头活动,在全县重点推行为民服务四三工作法,组织开展好记好民情账,绘好村情图活动。选派政治素质高、业务能力强的干部做好进村入户工作,提高为民服务实效,健全走访群众、民情会商、工作考评三项机制

(二)查摆问题、开展批评(5月上旬6月下旬)。重点抓好查找问题、剖析检查和开展批评与自我批评。

找准突出问题。坚持为民务实清廉要求,对照理想理论、党章党纪、民心民声、先辈先进四面镜子,采取自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议等方式,查找四风问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找四风问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定进行检查。主要负责人与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责人之间要深入谈心交心,通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心,真正把问题谈开谈透、找准找实。

撰写对照检查材料。领导班子及成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出四风问题的具体表现、典型案例,对三公经费支出、职务消费、人情消费、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析思想根源;明确努力方向和整改措施。党组织主要负责人要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

召开专题民主生活会和组织生活会。按照团结批评团结的要求,开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纷争。会后,在一定范围内通报民主生活会情况。

(三)整改落实、建章立制(7月上旬9月下旬)。重点抓好制定整改方案和整改措施、推进专项整治、健全体制机制。

开展专项整改。对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类,进一步聚焦四风问题,逐项列出问题清单,进一步明确整改方向,提出整改措施,完善相关制度规定。要认真制定整改方案,明确任务书、时间表和责任人;领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。

推进专项整治。要认真落实《关于持续深入开展四风突出问题专项整治工作的通知》(湘群组发〔201345号)精神,对照省委部署开展的34项突出问题专项整治任务和市委、县委专项治理要求,全面开展增强责任心、提高执行力活动,制定完善专项整改方案,明确推进措施、牵头部门、具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。对责任心缺失、执行力不强,文山会海、检查评比泛滥,门难进、脸难看、事难办,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费, 三公经费开支过大,侵害群众利益行为等问题,按照准、狠、韧的要求,下猛药、出重拳,一项一项整治、一个一个攻坚。

强化正风肃纪。坚持严字当头,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。大力推行五项公开六个压减,突出整治三乱”“三强。加强领导班子建设,严格教育管理干部,对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。

健全落实制度。坚持于法周延、于事简便的原则,按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求,围绕解决四风方面突出问题,重点从密切联系群众、规范权力运行、厉行节约、整治文山会海、干部监督、规范选人用人、优化经济发展环境和加强基层基础等方面建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。

六、切实加强对教育实践活动的组织领导

单位党组织成立相应的领导机构和工作机构,精心组织实施。单位党组织主要负责人要承担起第一责任人的职责,把教育实践活动紧紧抓在手上。领导小组下设办公室,全体党员参加活动。要用好的作风组织实施教育实践活动,力戒形式主义,确保我单位活动扎实开展。

 

 

 

 

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